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石家庄海关推出20项措施支持河北外贸稳增长

2014-07-04
 

  7月1日,石家庄海关结合河北省社会经济发展实际和外贸企业实际需求,出台了《石家庄海关支持河北省外贸稳定增长的措施》,共20项具体措施。其内容涵盖了深化通关改革、完善政策措施、创新加工贸易模式、改善外贸环境共四个方面。《措施》深入贯彻落实了国务院和海关总署关于支持外贸稳定增长的政策举措,并将其细化为更加具体、更具操作性的措施。

  在深化改革创新,提高贸易便利化水平方面,石家庄海关将全面推进京津冀海关区域通关一体化改革,推动京津冀协同发展;全面实施通关作业无纸化改革,在前期改革试点基础上,将改革措施和范围扩大到关区所有业务现场和业务领域;继续拓展“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”模式功能,将“属地申报、属地放行”的适用范围进一步扩大到经营单位为A类,且报关企业为B类及以上企业的进出口货物;深入推动优化查验机制改革,突出查验重点,合理分配查验资源,加大监管查验设备配备力度;全面推进关检合作 “一次申报”“一次查验”和“一次放行”,建立与检验检疫部门间信息互换、监管互认、执法互助联系配合机制,帮助企业减负增效;加强与口岸部门之间的协同配合和密切合作,积极研究、大胆探索“信息互换、监管互认、执法互助”、建设“单一窗口”的实现途径,在更宽更深的领域深化口岸合作;创新监管理念、监管制度和监管手段,为企业减少通关时间、提升物流效率。

  在完善政策措施,降低企业经营成本方面,该关将积极落实国家税收优惠政策,支持扩大进口、稳定出口,助力河北绿色崛起:支持河北科学研究和技术开发、重大技术装备、关键零部件、工艺优化、节能环保等紧缺技术、资源、产品进口,支持河北传统优势产品、拥有知识产权、品牌、营销网络、高技术含量、高附加值、高效益的产品出口;做好预归类、预审价和原产地预确定工作,优化海关审批手续,加快减免税项目备案及审批办理速度,确保企业充分享受国家税收优惠政策;配合地方政府做好特殊监管区域、自贸区建设规划,积极申请参与集中汇总征税试点工作,允许进口企业在规定的纳税时限内,向海关集中缴纳税款;完善海关内部管理和流程监控分析,加强出口货物规范申报和出口秩序管理;完善与税务部门的配合机制,提高出口退税联签发效率,便利企业及时办理出口退税手续,同时继续保持对重点涉税商品走私、出口骗退税违法行为的打击力度。

  在创新加工贸易监管模式,促进加工贸易转型升级方面,该关将建立和完善与服务贸易特点相适应的海关监管模式,结合京津冀一体化发展战略,鼓励河北省企业承接京津地区服务外包业务,探索企业承接京津地区服务外包业务享受保税优惠政策的管理模式;创新保税监管模式,推进保税工厂制度改革,使海关特殊监管区域优惠政策惠及至区外企业;优化海关特殊监管区域间保税货物流转方式,对低风险货物自动审单、快速放行,逐步实现特殊监管区域间保税货物结转信息的互联互通,实现区域间货物流转“分送集报、自行运输”,减少审批环节,加快货物流转速度,进一步节约通关时间,降低企业通关成本;加快海关特殊监管区域的整合优化,发挥好辐射带动作用;积极推进曹妃甸综合保税区有效运行,继续做好石家庄综合保税区和黄骅港综合保税区的申报建设工作,研究秦皇岛和廊坊出口加工区转型发展,加强武安保税物流中心和唐山京唐港保税物流中心的申报建设,支持有条件、有需求的地区设立保税仓库、出口监管仓库,努力在关区形成管理规范、通关便捷、用地集约、产业集聚、绩效突出、协调发展的特殊监管区域格局;积极支持区内企业拓展新型业务,选择高技术含量、高附加值的项目开展境内外检测维修业务,鼓励开展研发、设计、创立品牌、核心元器件制造、物流等业务,引导海关特殊监管区域向贸易多元化、功能多样化、产业链高端方向发展。

  在改善外贸环境,增强外贸企业竞争力方面,该关将继续推进简政放权,加大政务公开力度:切实推进行政审批制度改革,持续推动行政审批事项的取消和下放,积极做好总署取消、下放行政审批项目贯彻落实工作,对取消和下放的审批事项,完善配套制度建设,加强事中事后管理,开展问效评估,确保行政审批制度改革成果落实到位,做到权力与责任同步下放,监督与服务同步到位;对保留的审批事项实行目录化管理,简化审批环节,压缩审批时限,优化审批流程,依法对外公布,切实做到高效便民;严格落实《海关规范自由裁量权办法(试行)》,规范关区行政执法的程序和标准,确保关区执法统一;加大政务公开力度,加强门户网站建设,组成专家团队,为12360热线提供强大智库支持,全天候倾听民意、解决问题、提供多渠道全方位服务,打造便民服务特色品牌,树立对外开放良好形象;大力支持海关国际邮件监管场所建设,推动国际快件业务在河北落地生根,促进河北国际物流的进一步开放和发展;与政府有关部门、企业共同研究探索开展跨境贸易电子商务出口业务,优化跨境电子商务通关监管模式,鼓励企业充分利用特殊监管区域政策优势开展跨境电子商务,推动河北跨境贸易电子商务起步发展,充分发挥电子商务在拓展国际国内两个市场中的作用,促进河北外向型经济发展和产业结构转型升级;全面贯彻落实企业分类管理制度,宣传海关的各项优惠政策和措施,大力加强信用培育,引导、支持更多企业成为高信用企业,努力营造诚信、自律、守信、互信的进出口信用环境;加强与公安、税务、外汇等部门间的信息和情报共享,精、准、狠地开展联合打击和综合整治;加强海关知识产权保护,鼓励企业自主创新,畅通侵权线索双向沟通渠道,打造河北企业优质品牌,努力提高自主知识产权企业的核心竞争力;加强统计分析和统计服务,及时准确反映河北外经贸运行的基本状况、主要特点和发展趋势,加强对区域性外贸情况及特色商品结构专题调研分析,为地方政府科学决策、企业快速发展提供有效的信息服务;积极宣传AEO(经认证的经营者)、落实AEO互认便利措施,扩大保税政策的应用范围,让企业充分享受保税政策红利,提升企业市场竞争力,引导、支持企业“走出去”。


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