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中国贸易便利化指数与日俱增

2020-12-28
 

   受新冠肺炎疫情影响,全球贸易受到严重冲击,但中国仍在加快推进贸易便利化进程。今年以来,中国通关便利化水平持续提升,自由贸易协定商签提速,自贸试验区建设提质,贸易便利化水平持续提高,成为中国外贸稳中向好、好于预期以及保持产业链供应链稳定的重要推动力。

 
  贸易便利化水平提升
 
  实现无纸化分拨作业1100余标箱、“顺势机检”查验空箱1700余标箱、要求提交的单证材料由132种缩减至40种、在全国率先开展“两步申报”改革……近日,山东烟台海关二级巡视员刘晓东介绍了今年当地推动通关便利化的成绩单。这带动前11个月烟台机场国际货邮吞吐量3.1万吨,逆势增长78%,增幅居全国前列。
 
  这并非个案。吉林进口和出口货物整体通关时间分别为41.5小时和2.7小时,分别比2017年压缩49.6%和54.3%,口岸整体通关时间已实现压缩过半;新疆阿拉山口口岸整体通关时间比去年缩减30%……这些只是中国在疫情之下持续推动贸易便利化进程的缩影。
 
  北京睿库贸易安全及便利化研究中心近日发布的《中国贸易便利化年度报告(2021)》显示,从全国来看,2020年度中国贸易便利化测评指数得分为77.92(百分制),比上一年度(76.93)上升0.99点,微增1.29%;比2018年度上升2.1点,增长2.77%。
 
  该报告主要编撰者之一、北京睿库贸易安全及便利化研究中心主任江小平表示,近年来,在国务院“放管服”改革以及优化营商环境等措施的有力推动下,海关持续深化改革,“单一窗口”、通关无纸化应用范围逐步扩大,通关效率不断提高,口岸收费日趋透明,整体贸易便利化水平稳步提升。今年以来,政府部门在宏观政策上保持稳定性的同时更加注重政策落实的及时性和实效性。因此,尽管贸易环境、国际物流受到疫情严重冲击,但在优化执法与改善服务的推动下,中国贸易便利化量化测评指数仍然保持微升态势,且所有分项指数均有上升。
 
  推动便利化进程鼓点密集
 
  最近,国务院常务会议密集对区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)落地实施作出部署,其中明确提出要推进在贸易投资自由化便利化等方面实行更高标准规则,要求对照协定明确任务分工和时限,尽早完成协定生效实施的国内相关工作。
 
  这是中国加快推动贸易便利化水平的最新进展。仅在自贸协定方面,近期就有中国与柬埔寨自贸协定正式签署,中国与新加坡自贸协定启动升级后续谈判,中日韩自贸协定、中欧投资协定等加快推进。这为中国加快贸易便利化进程注入强大开放动力。
 
  “两步申报”“提前申报”等通关便利化模式广泛应用、原产地证书智能审单在全国全面推广、原油进口实行“先放后检”新模式……今年以来,海关总署采取大量措施提升贸易便利化水平。商务部继续做好世贸组织贸易便利化协议生效后各项工作,引导企业无纸化申领进出口许可证件,进一步提高通关效率,在检验检疫、通关等环节提供更多便利。同时,进一步强化政府、行业的公共服务,及时更新发布国别贸易投资环境信息、对外投资合作国别指南等市场信息,支持地方、行业组织、贸易机构搭建公共服务平台,为企业提供国际贸易法律服务、信息服务和贸易促进服务,国际贸易便利化水平持续提升。
 
  江小平表示,今年,中国贸易便利化领域较为明显的变化体现在三方面:一是AEO制度落实更快更细;二是海关通关实效举措有所增强,如在简化申报程序和单证、担保放行、减税缓税、互联网办公、扶持新业态发展等方面获得企业较好反响;三是外商投资法生效施行加快提升贸易便利化水平。

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